Saturday, May 11, 2013

大馬選區劃分能否更民主?

選舉委員會在馬來西亞第13屆全國大選結束後宣布,預計在今年年底啟動重劃選區程序,為10年未進行修訂的選區架構重新洗牌。

然而,這項重劃選區計劃能否順利在完成後提呈給國會通過,還是個未知數。

最大的阻礙力在於執政黨國陣在國會裡只有60%的議席,沒有三分之二的多數優勢,若選舉委員會提呈的選區劃分依舊偏向國陣,屆時肯定面對反對黨民聯的否決。

事實上,民聯的否決不是沒有道理的。

自從1973年,國陣修憲把選區的劃分改為無需按照人口比例進行後,馬來西亞的「一人一票」民主制度早就破壞貽盡。

2008年308大選之前,國民沒有真正去關注這個被刻意破壞的民主缺口,是因為獨立以來,馬來西亞沒有一個能夠與國陣抗衡的反對黨,無力挽狂潮,只能眼白白讓民主制度一步步的被一黨作大的國陣侵蝕,奈何不了。

上屆308大選之後,反對黨民聯成功挫下國陣的國會壟斷權,馬來西亞終於引來了兩線制的雛形,有能力監督國陣的弊端。

要分析馬來西亞的選區如何劃分不均,必須先看看我國的人口數據。

以下為2010年大馬統計局公佈的人口數據(不包括非公民),我把它分為西馬(黃底色)和東馬(青底色)兩個部分。


大家看到嗎?馬來西亞總人口的82%是住在西馬的,地廣人稀的東馬只佔總人口的18%而已。

若根據獨立時馬來西亞憲法中所列明的「一人一票」民主原則,來對照現有的222個國會選區,西馬82%的人口,應該劃分成182個,而不是目前的165個(74%)。



也就是說,只佔18%人口的東馬,若依照人口的平衡點,不該擁有26%的國會議席(57個),40個就足矣。

我嘗試根據人口的比例來進行選區劃分,然後製成以下的「國會議席:現有 vs 均勻」圖表,讓大家一目了然的看到各州的狀況。

紅色柱子越高,就表示現有的國席超出人口比例下的議席分配。

藍色柱子越高,則表示現有的國席少過人口比例下的議席分配。


有沒有看到,情況最嚴重的是雪蘭莪州,若根據人口比率,雪州應該擁有43個國會議席,而不是現在的22個。雪州是民聯的強區,若多出21個議席,民聯執政中央的機率就變高了。

反之,若按照人口劃分選區,砂拉越和沙巴兩個州要扣掉16個國會議席,國陣也就無法依靠東馬僥倖過關。


籠統來算,這是最理想的選區劃分比例,惟選舉委員會還要考量「城市」、「半城市」和「鄉下」的人口架構來作準繩。

總的來說,以目前國陣的情況來說,它不可能恢復獨立時的憲法,即每個選區的劃分,平均人口的差距不能超過15% (也就是說選區和選區之間的緩衝人口是85%到115%)。

至於民聯,由於在本屆505大選再次成功否決國陣在國會裡的三分之二門檻,相信也不會輕易讓選舉委員會重劃選區,以製造有利國陣的局面。

對於國民而言,我們更希望選舉委員會在重劃選區時能夠秉持公平公正的民主訴求,而不是製造出一個只贏得47.4%總選票的政黨,卻能夠奪取60%國會議席來執政的詭異現象。

民意不過半卻掌握當家權,這種狀況未來不應該再出現。

14 comments:

十六 said...

除了以上的情況之外
也希望大馬能恢復基層選舉
讓人們能自己投選市長、縣長、村長之類的
而不是有黨自己所委派
這樣人民就可以推翻貪污和沒有建設的州長、市長
像是砂拉越和馬六甲的

lock said...

十六:
除非有一天民聯執政中央, 不然國陣不會讓地方政府民選的!

國陣在60年代把地方政府民選取消掉, 你認為它會恢復嗎?

tamiya said...

好贴好贴。。。果然学富五车啊。。。

跟你老板的,程度高太多,差远了

Akira 思胜 said...

哇,写到好仔细。这些都是书本上读不到的东西。

谢谢你的分析和分享。 :)

lock said...

tamiya:
我只是根據我的想法表達出來而已, 不是什麼大作啦!

akira:
哈哈, 要製作圖表作分析比較耗時間, 我只是把以前中六讀Pengajian Am所學到的技巧呈現出來而已!

Chi Leong said...

真正規劃起來 至少有 250國會議席。

他們要重新劃分的話需要找民聯洽談, 而行動黨已經成立了 一個以沙登國會議員王建民為首的小組專門研究選區劃分。

Chi Leong said...

實際上這個選區劃分的工作是選委會的, 只是國陣搶了過來, 人口的差距應該保持在 +-5%的

fufu said...

這些問題早就已經存在了...都是mahathir一次又一次的劃分...好讓他們可以穩固他的江山!

Vincent Cho said...

这说明一开始就不以民意或国民总得票率为考量,埋下这道防护墙已经不是三两天能说明的…

Ashley said...

分析得很清楚,
可是他们连最基本的‘干净’都做不好,
有何来讲究这个呢!

多惱.中 said...

補充一點資料,
單是砂勞越的三大城市古晉美里詩巫,
人口已經占據全砂約莫一半的人口,
但只是砂州31席位中的5席!
你說我們的感覺如何? 當然也很氣憤!
州議會也很誇張,
古晉4席,每區選民都是萬萬聲,
然而白毛自己競選的那區,
只有1300選民就自成一區 :(

lock said...

chi leong:
你說的是理想的劃分, 國陣不會做的!

fufu:
從1973年就開始了, 馬哈迪還沒掌政前已經劃分不公了!

ashley:
每個執政黨都希望劃分不公的!

多惱中;
白毛贏一個小選區卻掌控整個砂州30多年, 人民輸完!

camisetas de futbol said...

實際上這個選區劃分的工作是選委會的 我们就睁一只眼闭一只眼吧

-Hans-翰良 said...

好贴一篇。:-)