大馬選區劃分能否更民主？

選舉委員會在馬來西亞第13屆全國大選結束後宣布，預計在今年年底啟動重劃選區程序，為10年未進行修訂的選區架構重新洗牌。

然而，這項重劃選區計劃能否順利在完成後提呈給國會通過，還是個未知數。

最大的阻礙力在於執政黨國陣在國會裡只有60%的議席，沒有三分之二的多數優勢，若選舉委員會提呈的選區劃分依舊偏向國陣，屆時肯定面對反對黨民聯的否決。

事實上，民聯的否決不是沒有道理的。

自從1973年，國陣修憲把選區的劃分改為無需按照人口比例進行後，馬來西亞的「一人一票」民主制度早就破壞貽盡。

2008年308大選之前，國民沒有真正去關注這個被刻意破壞的民主缺口，是因為獨立以來，馬來西亞沒有一個能夠與國陣抗衡的反對黨，無力挽狂潮，只能眼白白讓民主制度一步步的被一黨作大的國陣侵蝕，奈何不了。

上屆308大選之後，反對黨民聯成功挫下國陣的國會壟斷權，馬來西亞終於引來了兩線制的雛形，有能力監督國陣的弊端。

要分析馬來西亞的選區如何劃分不均，必須先看看我國的人口數據。

以下為2010年大馬統計局公佈的人口數據(不包括非公民)，我把它分為西馬(黃底色)和東馬(青底色)兩個部分。

大家看到嗎？馬來西亞總人口的82%是住在西馬的，地廣人稀的東馬只佔總人口的18%而已。

若根據獨立時馬來西亞憲法中所列明的「一人一票」民主原則，來對照現有的222個國會選區，西馬82%的人口，應該劃分成182個，而不是目前的165個(74%)。

也就是說，只佔18%人口的東馬，若依照人口的平衡點，不該擁有26%的國會議席(57個)，40個就足矣。

我嘗試根據人口的比例來進行選區劃分，然後製成以下的「國會議席：現有 vs 均勻」圖表，讓大家一目了然的看到各州的狀況。

紅色柱子越高，就表示現有的國席超出人口比例下的議席分配。

藍色柱子越高，則表示現有的國席少過人口比例下的議席分配。

有沒有看到，情況最嚴重的是雪蘭莪州，若根據人口比率，雪州應該擁有43個國會議席，而不是現在的22個。雪州是民聯的強區，若多出21個議席，民聯執政中央的機率就變高了。

反之，若按照人口劃分選區，砂拉越和沙巴兩個州要扣掉16個國會議席，國陣也就無法依靠東馬僥倖過關。

籠統來算，這是最理想的選區劃分比例，惟選舉委員會還要考量「城市」、「半城市」和「鄉下」的人口架構來作準繩。

總的來說，以目前國陣的情況來說，它不可能恢復獨立時的憲法，即每個選區的劃分，平均人口的差距不能超過15% (也就是說選區和選區之間的緩衝人口是85%到115%)。

至於民聯，由於在本屆505大選再次成功否決國陣在國會裡的三分之二門檻，相信也不會輕易讓選舉委員會重劃選區，以製造有利國陣的局面。

對於國民而言，我們更希望選舉委員會在重劃選區時能夠秉持公平公正的民主訴求，而不是製造出一個只贏得47.4%總選票的政黨，卻能夠奪取60%國會議席來執政的詭異現象。

民意不過半卻掌握當家權，這種狀況未來不應該再出現。